¿Qué exigen en 2026 las nuevas reglas para flotas de pasajeros en Colombia?

En Colombia, el Decreto 1048 de 2026 exige al transporte especial seguir en tiempo real el vehículo, el conductor y el servicio, con comunicación bidireccional y gestión de la fatiga.

El 14 de diciembre de 2025, en la madrugada, un bus de transporte especial que regresaba de una excursión de grado se accidentó en la vía entre Remedios y Zaragoza, en Antioquia. Murieron 17 personas. Seis meses después, la Superintendencia de Transporte multó a la empresa con más de $4.215 millones. Entre los hallazgos estaba algo que hoy es obligatorio: no había un sistema de comunicación con los conductores.

El 5 de agosto de 2026, el Ministerio de Transporte expidió el Decreto 1048, que cambia las reglas del transporte especial en Colombia. Para las empresas que mueven estudiantes, turistas y personal de empresas, la pregunta ya no es si deben monitorear su operación, sino con qué y cómo.

¿Qué es el Decreto 1048 de 2026 y a quién aplica?

El Decreto 1048 de 2026 modifica el capítulo del Decreto 1079 de 2015 que regula el servicio público de transporte terrestre automotor especial. Aplica a las empresas habilitadas en esa modalidad y a las que buscan habilitarse, lo que incluye el transporte escolar, el turístico y el empresarial. Además de los cambios en tecnología, el decreto ajusta la capacidad transportadora, la vinculación de vehículos, los contratos, los seguros y los controles. Este artículo se concentra en lo que exige en monitoreo y gestión de fatiga.

Lo que el decreto exige en tecnología, requisito por requisito

Requisito	Qué dice el decreto	Qué significa en la operación
Sistema de Monitoreo Vehicular	Para obtener y renovar la tarjeta de operación, la empresa debe acreditar el sistema que usará cada vehículo (art. 22 y 23)	Sin este sistema, el vehículo no obtiene ni renueva la tarjeta de operación
Seguimiento en tiempo real	La plataforma debe registrar y seguir en tiempo real el vehículo, el conductor y el servicio prestado (art. 21)	No basta con ubicar el bus: hay que saber quién conduce y qué servicio está prestando
Comunicación bidireccional	La plataforma debe permitir comunicación de ida y vuelta entre la empresa y los conductores (art. 21)	La empresa debe poder avisar y recibir avisos del conductor durante el recorrido
Gestión de la fatiga	La empresa debe gestionar la fatiga con mecanismos tecnológicos (art. 21)	La fatiga deja de manejarse solo con planillas de horarios
Indicadores y estadísticas	La empresa debe llevar indicadores de kilómetros, tiempos de recorrido, conductores por servicio y seguridad vial (art. 21)	Los datos de la flota tienen que estar organizados y disponibles

El decreto suma otras obligaciones que también requieren orden en la operación: mantenimiento preventivo cada dos meses en centro especializado, controles aleatorios de alcohol cada quince días, controles de sustancias psicoactivas cada tres meses y verificación de los aportes a seguridad social de los conductores.

¿Por qué el GPS solo ya no alcanza?

Muchas empresas de transporte especial ya tienen GPS. El decreto pide más:

Aspecto	Monitoreo solo con GPS	Lo que pide el Decreto 1048
Qué se sigue	El vehículo	El vehículo, el conductor y el servicio
Comunicación	Llamadas o mensajes por fuera del sistema	Comunicación bidireccional dentro de la plataforma
Fatiga	Planillas de horarios	Gestión con mecanismos tecnológicos
Datos	Ubicación y recorridos	Indicadores de operación y seguridad vial

La fatiga del conductor, el próximo frente

El decreto ya exige gestionar la fatiga del conductor con tecnología, pero deja en manos del Ministerio de Transporte definir cómo. Tiene seis meses desde la entrada en vigencia del decreto para expedir esa reglamentación, un plazo que vence hacia febrero de 2027.

Hay una razón para que la fatiga sea el siguiente frente: es mucho más común de lo que muestran las estadísticas. Un estudio de la AAA Foundation for Traffic Safety, en Estados Unidos, revisó el video de cabina de más de 700 choques y encontró señales de somnolencia en el 9,5% de ellos. Las cifras oficiales la estimaban entre 1% y 2%. Sin una cámara que mire al conductor, la fatiga casi nunca queda registrada.

Todavía no se sabe qué indicadores pedirá, si exigirá detección en cabina o cómo deberán reportarse los eventos. Lo que sí está claro es la dirección: la fatiga pasa de ser un asunto de horarios a uno que se mide mientras el vehículo está en ruta.

Por eso conviene prepararse para cumplir ahora y no esperar a la resolución. Una empresa que ya mide cuándo y dónde aparecen las señales de cansancio llegará con datos, procesos y conductores acostumbrados a la herramienta.

Lo que el decreto todavía no dice

En el mercado ya circulan mensajes sobre “cumplir el Decreto 1048” o “evitar sanciones por fatiga”. Conviene leer la norma con cuidado, porque hoy el decreto:

No define una tecnología específica para la fatiga. Exige mecanismos tecnológicos, pero no dice cuáles.
No fija indicadores ni umbrales de fatiga. Eso llegará con la reglamentación del Ministerio.
No crea un régimen de sanciones propio para la fatiga. Aplican las reglas generales del sector.

Lo que sí es exigible desde ya es el Sistema de Monitoreo Vehicular para la tarjeta de operación y la plataforma con seguimiento en tiempo real y comunicación bidireccional. Si un proveedor le promete cumplimiento total en fatiga, pregúntele con base en qué regla, porque todavía no existe.

¿Qué pasa si una empresa de transporte especial no cumple?

El riesgo más inmediato es operativo: sin un Sistema de Monitoreo Vehicular acreditado, el vehículo no obtiene ni renueva su tarjeta de operación. Además, la Superintendencia de Transporte vigila a las empresas de transporte especial. El artículo 46 de la Ley 336 de 1996 le permite imponer multas de 1 a 700 salarios mínimos mensuales en transporte terrestre cuando una conducta no tiene sanción específica, como lo recoge el Decreto 651 de 1998.

El caso de Remedios muestra que la falta de comunicación con los conductores ya pesaba en una sanción antes del decreto. Ahora, además, está escrita como obligación.

Cómo prepararse desde ya:

Revise su flota frente a la tarjeta de operación. Identifique qué vehículos ya tienen un sistema de monitoreo que pueda acreditar y cuáles no.
Confirme que su plataforma sigue al conductor, no solo al vehículo. El decreto pide seguimiento del vehículo, el conductor y el servicio.
Defina su canal de comunicación con los conductores. Que sea de doble vía, que funcione en ruta y que deje registro.
Empiece a medir la fatiga. Las cámaras vehiculares con detección de somnolencia y distracción generan datos que hoy no existen en una planilla.
Organice sus indicadores. Kilómetros, tiempos de recorrido, eventos de conducción y seguridad vial, listos para una revisión.
Asigne responsables. Defina quién revisa las alertas, quién habla con el conductor y qué pasa después de un evento.

Cámaras que miran al conductor: qué tener en cuenta con sus datos

Gestionar la fatiga con cámaras vehiculares implica tratar imágenes de los conductores, y en Colombia esas imágenes son datos personales protegidos por la Ley 1581 de 2012. Antes de activar el monitoreo en cabina, conviene:

Informar y obtener autorización de los conductores, con avisos claros sobre la grabación.
Definir la finalidad: seguridad vial y gestión de la fatiga, no vigilancia general.
Establecer cuánto tiempo se guardan los videos y quién puede verlos.
Revisar la Circular Externa 002 de 2024 de la SIC si el sistema usa inteligencia artificial: pide responsabilidad demostrada y, cuando hay alto riesgo, una evaluación de impacto.

Presentarle la tecnología al conductor como un acompañamiento, y no como un control, también facilita la adopción.

Cómo ayudan Cámaras Satrack y Telemetría

Cámaras Satrack combina una cámara hacia la vía y otra hacia el conductor con inteligencia artificial (IA). Detecta ojos cerrados, bostezos, uso del celular y conducción distraída, y genera alertas de voz en la cabina. También permite ver video en vivo, recuperar grabaciones de un evento y llevar sesiones de coaching con los conductores. Junto con la Telemetría de Satrack, la empresa ve en la misma plataforma el recorrido, los excesos de velocidad y los eventos de conducción de cada viaje.

Esos registros también sirven como evidencia para el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) de la empresa y para responder con datos ante una revisión de la Superintendencia de Transporte.

Esto no reemplaza la reglamentación que expida en 2027 el Ministerio. Sirve para que su empresa tenga desde hoy la información, la tecnología y los procesos que esa reglamentación probablemente exigirá.

Diciembre: la prueba real

La temporada de fin de año concentra excursiones, viajes turísticos y traslados de personal, con más horas en ruta y más presión sobre los conductores. Es el momento en que una alerta a tiempo hace la diferencia.

¿Quiere saber qué tan preparada está su flota para el Decreto 1048?
Solicite una asesoría con un experto de Satrack.

FAQs

¿Qué tecnología exige el Decreto 1048 de 2026 a las empresas de transporte especial?

El Decreto 1048 de 2026 exige acreditar un Sistema de Monitoreo Vehicular para obtener y renovar la tarjeta de operación. También pide una plataforma con seguimiento en tiempo real del vehículo, el conductor y el servicio, comunicación bidireccional con los conductores y mecanismos tecnológicos para gestionar la fatiga.

¿A quién aplica el Decreto 1048 de 2026?

Aplica a las empresas habilitadas para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor especial en Colombia y a las que buscan habilitarse. Incluye el transporte escolar, el turístico y el empresarial.

¿Qué es el Sistema de Monitoreo Vehicular del Decreto 1048?

Es el sistema que la empresa debe acreditar para cada vehículo al solicitar o renovar la tarjeta de operación. El decreto no lo define en detalle, pero lo liga a la plataforma de monitoreo integral, que debe seguir en tiempo real el vehículo, el conductor y el servicio.

¿Cómo se debe monitorear la fatiga según el Decreto 1048?

El Decreto 1048 exige gestionar la fatiga con mecanismos tecnológicos, pero el Ministerio de Transporte tiene seis meses desde la entrada en vigencia del decreto para reglamentar cómo. Mientras tanto, las empresas pueden prepararse midiendo señales de fatiga y distracción con cámaras con inteligencia artificial.

¿Cuándo debe estar lista la reglamentación de fatiga del Decreto 1048?

El decreto da al Ministerio de Transporte seis meses desde su entrada en vigencia, que fue al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. El decreto se expidió el 5 de agosto de 2026, así que el plazo vence hacia febrero de 2027.

¿Cómo ayuda Satrack a las flotas de pasajeros a prepararse para las nuevas reglas de monitoreo en Colombia?

Satrack ayuda con Cámaras Satrack con inteligencia artificial y Telemetría, que muestran en una misma plataforma la ubicación del vehículo en tiempo real, su conducción y las señales de fatiga o distracción del conductor. Así, las empresas de transporte especial en Colombia pueden prepararse para lo que piden el Decreto 1048 de 2026.

¿Qué otras obligaciones trae el Decreto 1048 para el transporte especial?

Además del monitoreo, exige mantenimiento preventivo cada dos meses en centro especializado, controles aleatorios de alcohol cada quince días, controles de sustancias psicoactivas cada tres meses, indicadores de operación y verificación de los aportes a seguridad social de los conductores.

¿Cómo puede una empresa prepararse para el Decreto 1048?

Puede revisar qué vehículos tienen un sistema de monitorización que pueda acreditar, confirmar que su plataforma sigue al conductor y no solo al vehículo, definir un canal de comunicación de doble vía y empezar a medir la fatiga con cámaras como Cámaras Satrack.

¿Qué pasa si una empresa de transporte especial no cumple el Decreto 1048?

Sin un Sistema de Monitorero Vehicular acreditado, el vehículo no obtiene ni renueva la tarjeta de operación. Además, la Superintendencia de Transporte puede imponer multas de 1 a 700 salarios mínimos mensuales en transporte terrestre bajo el artículo 46 de la Ley 336 de 1996.

¿Es legal usar cámaras que graban al conductor en Colombia?

Sí, siempre que se cumpla la Ley 1581 de 2012 de protección de datos personales. La empresa debe informar a los conductores, obtener su autorización, definir la finalidad del monitoreo, fijar cuánto tiempo guarda los videos y controlar quién accede a ellos.