{"id":4433,"date":"2022-08-17T13:49:37","date_gmt":"2022-08-17T18:49:37","guid":{"rendered":"https:\/\/satrack.com\/pa\/?p=4433"},"modified":"2024-11-05T09:14:59","modified_gmt":"2024-11-05T14:14:59","slug":"recomendaciones-para-disenar-e-implementar-el-plan-estrategico-de-seguridad-vial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/satrack.com\/pa\/blog\/recomendaciones-para-disenar-e-implementar-el-plan-estrategico-de-seguridad-vial\/","title":{"rendered":"Recomendaciones para dise\u00f1ar e implementar el Plan Estrat\u00e9gico de Seguridad Vial"},"content":{"rendered":"<p>Las empresas que tengan como m\u00ednimo dos conductores o diez veh\u00edculos \u2013propios o terceros\u2013, por ley deben cumplir con la documentaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y administraci\u00f3n del plan estrat\u00e9gico de seguridad vial que sirve de gu\u00eda para gestionar los riesgos asociados a la seguridad en carretera.<\/p>\n<p>Este documento te entrega recomendaciones claves para su correcta implementaci\u00f3n, brindadas por\u00a0Claudio Esteban Guti\u00e9rrez, Consultor y CEO de Crecer Consultor\u00eda, certificado como t\u00e9cnico y auditor en Planes Estrat\u00e9gicos de Seguridad Vial, Sistemas de gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo y agente de Tr\u00e1nsito.<\/p>\n<p>El Plan Estrat\u00e9gico de Seguridad Vial \u2013PESV\u2013 nace en Colombia a partir de la Ley 1503 de 2011, con la intenci\u00f3n de promover la formaci\u00f3n de h\u00e1bitos, comportamientos y conductas seguras en la v\u00eda. Luego, a trav\u00e9s del Decreto 2851 de 2013 y la Resoluci\u00f3n 1565 de 2014, esta norma fue reglamentada, cumpliendo as\u00ed con uno de los requisitos que se le exig\u00eda al pa\u00eds en su intenci\u00f3n de ser miembro de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos \u2013OCDE\u2013.<\/p>\n<p>Bajo este marco normativo, todas las empresas ten\u00edan que tener listo e implementado el PESV a partir del 1 de enero de 2017.<\/p>\n<p>El objeto de este plan era que todas las empresas en las cuales los empleados se desplazaran de un lugar a otro en medios de transporte propios o corporativos (sea un carro, una moto, una bicicleta o cualquier otro medio de transporte) para la ejecuci\u00f3n de sus misiones laborales, contar\u00e1n con un sistema de gesti\u00f3n independiente y complementario a los sistemas de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo, que sirviera como marco para la gesti\u00f3n de los riesgos asociados a esa actividad y amparar tanto a las organizaciones como a las personas.<\/p>\n<p>En la actualidad, el PESV debe ir integrado al sistema de seguridad y salud en el trabajo.<\/p>\n<p>Vale aclarar que la Ley y el PESV aplican para las empresas que tengan como m\u00ednimo dos conductores o diez veh\u00edculos \u2013propios o terceros\u2013, ya que en cualquiera de estos casos, el riesgo es el mismo y como tal debe ser gestionado por la organizaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>Los pilares del PESV<\/h2>\n<p>Los PESV ayudan a concientizar a los conductores \u2013sean contratados o los mismos empleados\u2013 en la protecci\u00f3n y la prevenci\u00f3n de riesgos asociados a la seguridad vial.<br \/>\nCon la reglamentaci\u00f3n de la Ley, el PESV qued\u00f3 establecido como un sistema de gesti\u00f3n compuesto por cinco pilares:<\/p>\n<h3><strong>1. Gesti\u00f3n institucional<\/strong><\/h3>\n<p>Este componente corresponde a las responsabilidades que tienen las organizaciones para la correcta implementaci\u00f3n del PESV, el fortalecimiento de su gesti\u00f3n institucional para transferir el conocimiento a todos sus integrantes y la interacci\u00f3n entre el plan y el sistema de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo.<\/p>\n<p><strong>Algunas de esas responsabilidades son:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Activar el comit\u00e9 de seguridad vial, de modo que este se re\u00fana una vez al mes y en \u00e9l se discutan las acciones correspondientes que inciden en el dise\u00f1o, la implementaci\u00f3n, el seguimiento, el monitoreo y los ajustes que requiera el PESV.<\/li>\n<li>Definici\u00f3n de pol\u00edticas respecto a temas como alcoholismo, sustancias alucin\u00f3genas, tiempos m\u00e1ximos permitidos de conducci\u00f3n, entre otras.<\/li>\n<li>Establecer los cargos cr\u00edticos que en la organizaci\u00f3n tienen responsabilidades en el PESV y definir sus roles.<\/li>\n<li>Definir cu\u00e1les son los riesgos viales que tiene la empresa en la ejecuci\u00f3n de sus actividades, seg\u00fan su sector y sus caracter\u00edsticas, con indicadores de accidentalidad y de gesti\u00f3n preventiva y correctiva.<\/li>\n<li>Reconocer los riesgos viales que tienen los actores de la v\u00eda que se movilizan desde y hacia la empresa (peatones, motociclistas, ciclistas, conductores, quienes se transportan en servicio p\u00fablico y en particular, entre otros).<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar campa\u00f1as de divulgaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n acerca del PESV.<\/li>\n<li>Establecer auditor\u00edas peri\u00f3dicas para el monitoreo de la implementaci\u00f3n adecuada del PESV.<\/li>\n<li>Hacer encuestas entre los empleados para identificar posibles riesgos asociados y establecer acciones de mejoras.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El PESV, como cualquier otro sistema de gesti\u00f3n, debe ser actualizado constantemente, ya que es un deber de la organizaci\u00f3n hacerlo para no estar expuesta a posibles demandas por eventos e incidentes relacionados con la seguridad vial, cuando no se cuente con este documento ajustado a la reglamentaci\u00f3n vigente. Adem\u00e1s, las autoridades de movilidad y tr\u00e1nsito realizan con frecuencia auditor\u00edas para verificar su implementaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n.<br \/>\nPor ley, las secretar\u00edas de movilidad, el Ministerio de Trabajo, las ARL, los abogados internos o externos pueden solicitar una auditor\u00eda de los PESV.<\/p>\n<h3><strong>2. Pol\u00edticas de comportamiento humano<\/strong><\/h3>\n<p>Este punto es importante en cuanto a que rige las actuaciones y comportamiento de las personas desde que estas ingresan a las compa\u00f1\u00edas.<br \/>\nPara ello, el PESV establece pol\u00edticas de selecci\u00f3n de conductores, cuando el cargo se requiere, con la participaci\u00f3n de psic\u00f3logos que analizan su comportamiento en situaciones de seguridad vial.<\/p>\n<p>En el caso de los empleados que utilizan sus propios veh\u00edculos en misiones laborales, las organizaciones deben ingresarlos al PESV, absorbiendo la responsabilidad que ellos tienen en sus desplazamientos viales. A ellos, adem\u00e1s, les deben ofrecer cursos de educaci\u00f3n vial (hasta 16 capacitaciones anuales, sumando las del sistema de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo) con la orientaci\u00f3n de agentes de tr\u00e1nsito profesionales y t\u00e9cnicos en agentes de tr\u00e1nsito que los capaciten en el conocimiento y el cumplimiento de normas y se\u00f1ales de tr\u00e1nsito de acuerdo a la Ley 769 de 2002, como el uso de cintur\u00f3n de seguridad y de elementos de protecci\u00f3n personal, el exceso de velocidad, entre otras.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n les deben exigir los ex\u00e1menes psicosensom\u00e9tricos, f\u00edsicos y pruebas de conducci\u00f3n defensiva.<br \/>\nEn las pol\u00edticas de comportamiento humano tambi\u00e9n se deben regular las horas m\u00e1ximas de conducci\u00f3n. En este punto, si bien las normas actuales no son claras respecto a un tiempo establecido, lo ideal es que no supere las 10.5 horas diarias. Estas adem\u00e1s deben incluir procesos de controles diarios al consumo de alcohol y de sustancias alucin\u00f3genas, con el personal y las herramientas id\u00f3neas para ello.<\/p>\n<p>Un punto importante en estas pol\u00edticas es dar claridad sobre c\u00f3mo es el proceso de pago de un comparendo, cuando este es interpuesto durante la ejecuci\u00f3n de actividades laborales, o la resoluci\u00f3n de un evento como un accidente, ya que la empresa, en estos casos, es responsable y debe actuar como tal.<\/p>\n<p>Uno de los requisitos para poder contratar al conductor o empleado que se desplace en misi\u00f3n es que no tengan comparendos o acuerdos de pago con las secretar\u00edas de movilidad, porque de lo contrario la empresa adquirir\u00e1 una responsabilidad compartida.<\/p>\n<h3><strong>3. Veh\u00edculos seguros<\/strong><\/h3>\n<p>El PESV debe dar claridad sobre c\u00f3mo se hace el proceso de revisi\u00f3n preoperativa de los veh\u00edculos, y un punto clave es definir qu\u00e9 entidades o personas son las id\u00f3neas para ello, sin dejar que este lo haga cualquiera, sino alguien que est\u00e9 certificado y opere bajo la norma NTC 5375 \u2013la misma norma que revisan en los centros de diagn\u00f3stico automotriz\u2013, y con el conocimiento pertinente para dar un concepto calificado.<\/p>\n<p>Este no es un detalle menor, ya que en caso de alg\u00fan evento y una investigaci\u00f3n por accidentes viales, puede hacer la diferencia entre un fallo favorable o desfavorable, por eso el centro especializado o el t\u00e9cnico seleccionado tiene que cumplir con requisitos como el RUT, la C\u00e1mara de Comercio, c\u00e9dula de representante legal, sistema de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo, la licencia ambiental y el PESV.<\/p>\n<p>Esa revisi\u00f3n, adem\u00e1s, tiene que hacerse siguiendo los mantenimientos preventivos, t\u00e9cnicos y generales de acuerdo a la ficha t\u00e9cnica del veh\u00edculo, siguiendo las recomendaciones del fabricante.\u00a0Las pol\u00edticas tienen que comprender un cronograma de mantenimiento siguiendo criterios como los kil\u00f3metros o el tiempo transcurridos.<\/p>\n<h3><strong>4. Rutas internas y externas<\/strong><\/h3>\n<p>Este componente se adentra en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas corporativas de las rutas internas y externas.<br \/>\nEn las primeras, procura que haya una debilidad se\u00f1alizaci\u00f3n, demarcaci\u00f3n e iluminaci\u00f3n a nivel interno, que ofrezca condiciones de seguridad a quienes las transitan, ya sea en veh\u00edculos o a pie.<\/p>\n<p>En cuanto a las rutas externas, el plan debe consignar el estudio previo de las rutas a recorrer para identificar posibles novedades que puedan incidir en la seguridad vial del personal, y que este sea socializado con las autoridades de tr\u00e1nsito respectivas que tengan injerencia en la zona donde se desarrolle la actividad, y actualizado de forma permanente siguiendo pol\u00edticas de administraci\u00f3n de rutas establecidas por la empresa.<\/p>\n<p>En este punto es clave contar con apoyo tecnol\u00f3gico de plataformas de monitoreo satelital que brinden informaci\u00f3n certera y detallada en tiempo real, que permita tomar decisiones inteligentes que protejan y prevengan cualquier riesgo de seguridad vial.<br \/>\nToda esta informaci\u00f3n es valiosa ya que servir\u00e1 como evidencia en caso de que se necesite hacer una investigaci\u00f3n por un evento o incidente en las v\u00edas que comprometan al personal y a los veh\u00edculos que est\u00e1n prestando el servicio en la misi\u00f3n laboral.<\/p>\n<h3><strong>5. Atenci\u00f3n a v\u00edctimas<\/strong><\/h3>\n<p>El \u00faltimo pilar del PESV es clave para que las empresas tengan en cuenta las acciones que les corresponden cuando son primeros respondientes y saber qu\u00e9 hacer en una emergencia, como capacitar a su personal en primeros auxilios o que tengan claro a qui\u00e9n deben llamar.<\/p>\n<p>Estas pol\u00edticas no son menores, dado que en una posible demanda, la evidencia documental que se logre recolectar acerca de la manera en la que la empresa respondi\u00f3 a la emergencia es importante.<\/p>\n<h2><strong>Recomendaciones finales:<\/strong><\/h2>\n<ol>\n<li>Ases\u00f3rese de personal id\u00f3neo para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n del PESV. Un gran porcentaje de estos planes no cumplen con los requisitos de la Ley, porque son elaborados por personas sin conocimiento y competencias en el tema.<\/li>\n<li>Seleccione bien al personal que se encargar\u00e1 de la conducci\u00f3n en su organizaci\u00f3n. Por ahorrarse un dinero eligiendo personas sin idoneidad o sin las respectivas coberturas de seguridad social y de riesgos laborales, puede tener sorpresas desagradables en situaciones de seguridad vial que le saldr\u00e1n m\u00e1s costosas al tener que responder por ellas.<\/li>\n<li>Realice mantenimientos preventivos, t\u00e9cnicos y generales a sus veh\u00edculos, e invierta en repuestos certificados y originales que le garanticen una vida \u00fatil de larga duraci\u00f3n y la garant\u00eda de que funcionar\u00e1n de forma adecuada.<\/li>\n<li>Cumpla al pie de la letra el PESV, esto le dar\u00e1 la tranquilidad de que est\u00e1 al d\u00eda en la reglamentaci\u00f3n vigente y estar\u00e1 amparado en caso de eventos o incidentes inesperados.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Esperamos que esta informaci\u00f3n sea valiosa y te permita encontrar soluciones tecnol\u00f3gicas que contribuyan de forma integral con tu operaci\u00f3n. Para conocer c\u00f3mo podemos apoyarte, registra tus datos y nos comunicaremos contigo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las empresas que tengan como m\u00ednimo dos conductores o diez veh\u00edculos \u2013propios o terceros\u2013, por ley deben cumplir con la documentaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y administraci\u00f3n del plan estrat\u00e9gico de seguridad vial que sirve de gu\u00eda para gestionar los riesgos asociados a la seguridad en carretera. 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